“浙江省工商局在全省開展的品牌指導站建設是大力實施國家商標戰(zhàn)略的有效方式和積極創(chuàng)新,是充分履行工商職責推進品牌發(fā)展的領(lǐng)域延伸和方法拓展,是將全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、品牌強省戰(zhàn)略與商標工作的深度融合和機制再造,是適應基層需要、服務企業(yè)發(fā)展的最佳實踐和效能體現(xiàn)。望能認真總結(jié)經(jīng)驗,分析、解決存在問題,完善制度功能,不斷做實做好、做出新成效”。
---總局付雙建副局長在浙江省工商局的匯報材料上的批示
浙江省品牌指導站工作起步于2007年。當時,湖州市長興縣針對地方對商標品牌需求旺盛,而基層工商所商標工作力量相對薄弱的狀況,在工商局主導下建立了品牌指導站,由品牌指導站直接對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體提供面對面、點對點的商標品牌指導服務。2009年10月,浙江省工商局組織了11個市地商廣處長到長興縣和平鎮(zhèn)品牌指導站進行了現(xiàn)場觀摩,在全省推廣品牌指導站工作,形成了每個市有2-3個站點的工作局面。2010年,在品牌浙江五年盛典活動上,浙江省工商局隆重表彰了十大品牌服務示范指導站。同時,在制度建設方面,浙江省工商局2011年出臺了《關(guān)于在全省開展品牌指導站建設的意見》,2012年出臺了《關(guān)于全省組織開展示范品牌指導站創(chuàng)建活動的通知》。
五年來,浙江省全面開展品牌指導站建設工作,在地方黨委政府的大力支持下,全省各地結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,扎實推進,形成了“以工商為主導、組建單位為依托、專人專職為基礎,提供實用管用的品牌指導與服務”的品牌指導站建設模式,并在實踐中創(chuàng)造了以地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、市場旅游等特色產(chǎn)業(yè)為依托的三種指導站運作模式。
模式一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌指導站,以長興、鄞州、余姚等地為代表的,在建站模式上采取以地方經(jīng)濟強鎮(zhèn)為依托,由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供場地、經(jīng)費和人員保障,工商與地方合作共建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌指導站是綜合性服務指導站,特別體現(xiàn)了“獨立、專業(yè)、實用”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌指導站主要工作是制訂區(qū)域商標品牌發(fā)展規(guī)劃,提出地方商標品牌建設意見及工作舉措,建立轄區(qū)商標檔案,指導不同類型企業(yè)運用商標戰(zhàn)略爭創(chuàng)自主品牌,開展綜合性的商標政策法律宣傳。
模式二:農(nóng)產(chǎn)品品牌指導站,以富陽等地為代表,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織如供銷社、農(nóng)民合作社、證明商標管理機構(gòu)等提供場地、人員和經(jīng)費保障,工商主導,組織開展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌培育指導工作。農(nóng)產(chǎn)品品牌指導站在“農(nóng)”字上做文章,圍繞農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、有效使用農(nóng)產(chǎn)品商標、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌等重點,通過舉辦集中的品牌宣傳培訓活動,走訪農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),給黨委政府提供農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌政策建議等形式,使品牌指導站成為服務農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的重要窗口。
模式三:特色行業(yè)品牌指導站,以紹興縣輕紡城、嘉善西塘旅游景區(qū)等為代表,由風景區(qū)管委會、市場管理機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會等機構(gòu)提供場地、經(jīng)費和人員保障,建立品牌指導站,對旅游景區(qū)服務業(yè)、市場經(jīng)營戶、制造業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)開展指導。特色行業(yè)品牌指導站個性顯明,緊密結(jié)合區(qū)域塊狀經(jīng)濟特點,通過商標品牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)業(yè)層次。品牌指導站通過商標“四庫”、“五書”制度,對塊狀經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供十分具有針對性的商標品牌指導。商標“四庫”,包括注冊商標庫、境外注冊商標庫、馳(著)名商標庫、閑置商標庫;商標“五書”,包括《申請商標注冊建議書》、《爭創(chuàng)馳(著)名商標建議書》、《商標規(guī)范使用提示書》、《商標違規(guī)使用警示書》、《商標維權(quán)保護聯(lián)系書》。
浙江省全面開展品牌指導站建設工作,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導站為主體,行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟組織及市場設立的指導站為補充的多類型、多形式、個性化的品牌指導站建設格局。目前,全省共有各類品牌指導站710家,實現(xiàn)了全省各縣(市、區(qū))的全覆蓋。其中,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為依托的608家,以涉農(nóng)組織為依托的10家,以行業(yè)組織為依托的指導站34家,還有依托商會、工商所、市場等指導站39家,專職從事指導站工作的人員數(shù)達283人;在建指導站71家。
浙江品牌指導站的產(chǎn)生源于企業(yè)對便捷、高效的商標品牌服務的旺盛需求。一是企業(yè)對品牌服務的迫切需求;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迫切需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立品牌建設推進的有效載體和平臺;三是從工商機關(guān)服務品牌建設的現(xiàn)狀來看,由于人員編制和體制等方面的限制,品牌建設存在著諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要借力助力。浙江品牌指導站從無到有,從弱到強,越辦越興旺,究其原因,最基本的原則就是“管用”和“實用”。
隨著5年的創(chuàng)建發(fā)展,品牌指導站已具備“六員”功能,即品牌工作的宣傳員、品牌底數(shù)的調(diào)查員、政府品牌戰(zhàn)略的參謀員、申報商標注冊的服務員、提升品牌形象的指導員和護牌維權(quán)的聯(lián)絡員。幾乎所有的指導站都建立了工作臺賬,哪些企業(yè)已經(jīng)注冊商標,哪些企業(yè)需要注冊商標,哪些企業(yè)有創(chuàng)牌積極性,企業(yè)的品牌狀況如何,基本情況一目了然。工作措施比較扎實,通過發(fā)放“五書”,為企業(yè)創(chuàng)牌建言獻策。
浙江省工商系統(tǒng)在積極推進品牌指導站建設和運行過程中,始終堅持“有用、管用、實用”的原則,不斷總結(jié)提煉工作經(jīng)驗,歸納起來主要有:一是推進實施商標戰(zhàn)略是品牌指導站的立站之本;二是管用、實用是品牌指導站的生存之道;三是社會需求是品牌指導站的生存之土;四是政府支持是品牌指導站建設之關(guān)鍵;五是立足制度建設和創(chuàng)新是品牌指導站的活力所在。
隨著品牌指導站各項工作的加強,其作用和效果進一步顯現(xiàn),浙江省工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,品牌指導站的推進,全省各類商標品牌均呈現(xiàn)倍數(shù)增長趨勢,全省的商標年申請量從2008年的4萬余件增加到2011年的15.8萬件,商標累積注冊量從2008年的33.76萬件,增加到2011年底的66.58萬件。從全省來看,2009、2010、2011年,全省商標申請量、注冊量大幅度上升,馳名商標、地理標志商標等多項數(shù)據(jù)屢創(chuàng)歷史新高。
2009、2010、2011三年數(shù)據(jù)比對
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2009 |
2010 |
2011 |
當年商標申請量 |
99934 |
123739 |
158366 |
當年商標核準量 |
108815 |
173403 |
126875 |
累積注冊量 |
382548 |
548776 |
665871 |
累積通過馬德里體系境外注冊商標量(一標多類) |
2483 |
2937 |
3388 |
當年新認定馳名商標數(shù) |
37 |
46 |
72 |
累積馳名商標數(shù) |
148 |
194 |
266 |
當年新增地理標志商標數(shù) |
35 |
20 |
29 |
累積地理標志商標數(shù) |
103 |
127 |
144 |
當年新認定省著名商標數(shù) |
277 |
303 |
339 |
累積省著名商標數(shù) |
2346 |
2564 |
2788 |