“雖然臨近長(zhǎng)假了,但我們的工作依然繁忙有序,我目前正在負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)司法解釋的一些具體制定工作,預(yù)計(jì)不久將會(huì)正式對(duì)外公布?!痹凇笆弧遍L(zhǎng)假臨近之際,當(dāng)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官朱理時(shí),他向記者如此介紹。
朱理是最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的年輕法官,像他這樣優(yōu)秀的年輕法官在最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭還有很多。這些知識(shí)型、專家型的優(yōu)秀年輕法官的誕生,為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。除了人才培養(yǎng),近年來(lái),人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制、機(jī)制等方面均進(jìn)行了重大改革,取得了顯著成效。
加大審判力度
一組數(shù)字很直觀地說(shuō)明了人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的成就:2011年全國(guó)地方人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件5.8201萬(wàn)件,這一數(shù)字是2008年的兩倍多,即在3年的時(shí)間內(nèi)人民法院審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件翻了一番。這種快速增長(zhǎng)的速度,在全世界都處于領(lǐng)先地位。
2008年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為2.4406萬(wàn)件和2.3518萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)36.52%和35.2%;共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3326件;新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件1074件,審結(jié)1032件。
2009年知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件數(shù)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,案件增幅明顯,遠(yuǎn)超過(guò)其他類型民商事案件的增幅。該年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件3.0626萬(wàn)件和3.0509萬(wàn)件,分別比上年增長(zhǎng)25.49%和29.73%;共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3660件,比上年上升10.04%;共新收和審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2072件和1971件,分別比上年增長(zhǎng)92.92%和90.99%。
2010年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件4.29余萬(wàn)件和4.17余萬(wàn)件,比上年增長(zhǎng)40.18%和36.74%;新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件3992件,同比上升9.58%;新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2590件,同比上升25%;審結(jié)2391件,同比上升21.31%。
2011年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件5.9612萬(wàn)件和5.8201萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)38.86%和39.51%;新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2433件,同比下降6.06%,審結(jié)2470件,同比上升3.30%;新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件5707件,同比上升42.96%。
創(chuàng)新審判體制
事實(shí)上,著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法改革,進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置,這是近年來(lái)我國(guó)法院的重要工作之一。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”工作方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作得到進(jìn)一步推廣,基層法院、中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。截至2011年底,全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、50個(gè)中級(jí)法院和52個(gè)基層法院開展了相關(guān)試點(diǎn)。江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等地高級(jí)法院加強(qiáng)與檢察院、公安廳的協(xié)調(diào),就“三審合一”試點(diǎn)工作中刑事保護(hù)問(wèn)題出臺(tái)指導(dǎo)性意見。
根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計(jì),截至2011年底,具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為82個(gè)、45個(gè)、46個(gè)和43個(gè),具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到119個(gè),3個(gè)試點(diǎn)審理實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件的基層法院。
在探索新的審判制度方面,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)簽署《互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制備忘錄》,創(chuàng)新和發(fā)展訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制;上海、江蘇、青海、河北、浙江、廣西、山西等地高級(jí)法院積極探索建立和完善案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,建立技術(shù)專家咨詢庫(kù),試行專家陪審員和專家證人制度。
在審判公開透明方面,近年來(lái)我國(guó)法院堅(jiān)持“陽(yáng)光司法”,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)制度、法院開放日活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)直播等多種方式提高審判工作透明度,提升司法公信力。最高人民法院陸續(xù)發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》年度白皮書,開通升級(jí)改版的“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”。上海高院開通了“上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)”;湖南省法院系統(tǒng)建立了人大代表旁聽庭審和庭審網(wǎng)絡(luò)直播長(zhǎng)效機(jī)制等。
降低維權(quán)成本
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,賠償數(shù)額低、取證困難等,是制約加大制裁侵權(quán)行為力度、降低權(quán)利人維權(quán)困難的重要因素。在2011年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判座談會(huì)上,最高人民法院明確表示,各級(jí)法院要積極探索有利于確定賠償?shù)耐緩剑扇「鞣N有效措施,完善損害賠償計(jì)算方法,加大損害賠償力度。對(duì)于權(quán)利人難以取得的維權(quán)證據(jù),凡符合調(diào)取證據(jù)或者證據(jù)保全條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)取或者保全措施,不能因?yàn)檗k案壓力大等原因,對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)推三阻四或者無(wú)理拒絕。
對(duì)于跨境維權(quán)中舉證的困難,最高人民法院要求各級(jí)法院要繼續(xù)完善境外證據(jù)的舉證和認(rèn)證制度,盡可能減少境外證據(jù)的舉證和認(rèn)證困難,提高舉證認(rèn)證效率。除按照有關(guān)規(guī)定必須辦理公證認(rèn)證的特殊事項(xiàng)外,凡有其他合理方式足以認(rèn)定境外證據(jù)真實(shí)性的,可以采取其他方式予以認(rèn)定,防止因未辦理公證認(rèn)證或者其他證明手續(xù)而簡(jiǎn)單否定境外證據(jù)效力。
審判公開透明
“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳,發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書、年度報(bào)告和典型案例,開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)站,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判透明度,保障司法公正。”在2011年全國(guó)兩會(huì)上,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了我國(guó)法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公開、透明。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不透明,一直是外國(guó)指責(zé)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的一個(gè)理由。近年來(lái),努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判透明度,成為我國(guó)法院的努力目標(biāo)之一。2010年4月,最高人民法院首次發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2009年)》白皮書,在對(duì)改革開放30年以來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹的同時(shí),總結(jié)了人民法院2009年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,展示了我國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成就。
2010年,《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告(2009)》發(fā)布,該報(bào)告匯集了最高人民法院已有結(jié)論性意見的37件典型案例,涉及44個(gè)典型法律適用問(wèn)題。
此后,最高人民法院每年都發(fā)布我國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書,以詳實(shí)的數(shù)字、案例和事實(shí),公開我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的巨大成績(jī)。
地方法院也不乏典型,如江蘇高院組織召開全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判15周年紀(jì)念大會(huì),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),宣傳典型案例;山東高院通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì),公布2010年以來(lái)全省司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)情況,進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作影響力等。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào))