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年度大事
　　11天后，2012年即將畫上句號(hào)。回首過去300余個(gè)日日夜夜，在我國(guó)版權(quán)界發(fā)生的眾多事件中，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議、國(guó)家版權(quán)局《著作權(quán)法》第三次修訂工作、全面推進(jìn)政府和企業(yè)軟件正版化、“劍網(wǎng)行動(dòng)”、全國(guó)開展版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)押……無疑像一個(gè)個(gè)精彩的鏡頭，在我們記憶長(zhǎng)河中閃回。2012年，我國(guó)版權(quán)工作的發(fā)展已進(jìn)入到最快最好的時(shí)期。
　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議在北京成功舉辦，《視聽表演北京條約》簽署
　　由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）主辦，中國(guó)新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）、北京市人民政府共同承辦的保護(hù)音像表演外交會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱外交會(huì)議）于2012年6月20日至26日在北京成功舉辦。來自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織154個(gè)成員國(guó)、48個(gè)國(guó)際組織，共202個(gè)代表團(tuán)的721名代表出席會(huì)議。6月26日下午，外交會(huì)議以正式簽署《視聽表演北京條約》為標(biāo)志，在北京圓滿落下帷幕。這標(biāo)志著WIPO成員國(guó)談判了近20年的視聽表演者版權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約終于在中國(guó)北京修成正果。
　　這是新中國(guó)成立以來首次承辦的第一個(gè)涉及版權(quán)條約締結(jié)的外交會(huì)議，充分表明了中國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，體現(xiàn)中國(guó)版權(quán)保護(hù)事業(yè)取得的顯著成果正在被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可和贊賞。而承辦此次外交會(huì)議對(duì)于正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來說恰逢其時(shí)，意義重大。
　　此會(huì)議對(duì)于樹立北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好形象，創(chuàng)建“版權(quán)之都”，加快有國(guó)際影響力先進(jìn)文化之都建設(shè)步伐，推進(jìn)北京世界城市建設(shè)，都具有里程碑式的意義。
　　會(huì)議所締結(jié)的《視聽表演北京條約》，進(jìn)一步完善國(guó)際表演者版權(quán)保護(hù)體系，填補(bǔ)了視聽表演領(lǐng)域全面版權(quán)保護(hù)國(guó)際條約的空白，平衡了創(chuàng)作者、制片人、表演者等各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，界定了同國(guó)際上已形成的重要版權(quán)條約之間的關(guān)系，是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在版權(quán)保護(hù)方面的重要里程碑，將永遠(yuǎn)載入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)史冊(cè)。中國(guó)以東道國(guó)身份承辦國(guó)際組織重要會(huì)議，不僅有利于我國(guó)充分發(fā)揮大國(guó)作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)，提高我國(guó)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位，提升國(guó)際影響力和文化軟實(shí)力，同時(shí)對(duì)于我國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的獨(dú)特作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際組織的聯(lián)系，宣傳和平發(fā)展的主張，增進(jìn)國(guó)際間相互理解和廣泛互信具有重要意義。
　　國(guó)家版權(quán)局《著作權(quán)法》第三次修訂工作收尾，“版權(quán)立法”成社會(huì)熱點(diǎn)
　　10月30日，新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局在北京舉辦《著作權(quán)法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，就即將呈報(bào)給國(guó)務(wù)院的《著作權(quán)法（修改草案）》第三稿進(jìn)行熱烈討論。這標(biāo)志著國(guó)家版權(quán)局自2011年7月13日正式啟動(dòng)《著作權(quán)法》第三次修訂工作以來，在《著作權(quán)法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組精心指導(dǎo)、起草人員不斷努力下，經(jīng)過社會(huì)各界廣泛參與，最終形成了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修改草案）》稿。這次會(huì)議也標(biāo)志著國(guó)家版權(quán)局《著作權(quán)法》第三次修訂工作已近尾聲，為下一步國(guó)務(wù)院以及全國(guó)人大常委會(huì)審議和完善《著作權(quán)法》修訂草案奠定了良好基礎(chǔ)。
　　在一年零三個(gè)多月的時(shí)間里，國(guó)家版權(quán)局在修法工作中堅(jiān)持一個(gè)基本理念——集思廣益、解決問題；遵循三個(gè)原則——獨(dú)立性、平衡性和國(guó)際性；追求三個(gè)效果——高效率、高質(zhì)量、高水平。特別是分別于3月31日就《著作權(quán)法（修改草案）》第一稿和7月6日就《著作權(quán)法（修改草案）》第二稿公開向社會(huì)征求意見，其開門立法、公開透明的立法方式受到社會(huì)公眾的高度肯定。第一稿共收到社會(huì)各界及個(gè)人1600多份意見；第二稿共收集來自社會(huì)各界100多個(gè)單位和個(gè)人的近200多份意見。與此同時(shí)，國(guó)家版權(quán)局還與有關(guān)方面開展了面對(duì)面的定向征求意見活動(dòng)，密集召開和參與了幾十次專題定向征求意見會(huì)，涉及領(lǐng)域包括文聯(lián)系統(tǒng)、記協(xié)等權(quán)利人組織，廣播電視、電影、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、圖書、報(bào)刊、字庫(kù)產(chǎn)業(yè)等十余個(gè)行業(yè)及其主管部門，深入聽取各利益相關(guān)方和主管部門的訴求和建議。國(guó)家版權(quán)局在整個(gè)草案起草過程中，始終堅(jiān)持了公開透明的態(tài)度，兌現(xiàn)了“有請(qǐng)必到、有問必答”的承諾。
　　此外，國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司還就《著作權(quán)法》修改草案中就著作權(quán)集體管理、法定許可、“避風(fēng)港”原則適用等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和爭(zhēng)議問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。
　　《著作權(quán)法》第三次修訂工作，形成了近年來少有的版權(quán)立法工作新高潮，極大地提升了版權(quán)工作在全社會(huì)的關(guān)注度。《著作權(quán)法（修改草案）》比較全面地反映了社會(huì)各界方方面面的共識(shí)，積極回應(yīng)了相關(guān)利益方的訴求，體現(xiàn)出較高的立法水平。同時(shí)，也更加符合相關(guān)國(guó)際規(guī)則，系統(tǒng)提出了我國(guó)當(dāng)前版權(quán)保護(hù)法制方面面臨突出問題的解決方案，具有很強(qiáng)的操作性。
　　15個(gè)作品或機(jī)構(gòu)獲世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎(jiǎng)
　　6月21日晚，在人民大會(huì)堂，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）版權(quán)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典隆重舉行?！队诘ぁ凑撜Z〉心得》、二十一世紀(jì)出版社、山東省青島市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局等15個(gè)作品或機(jī)構(gòu)分別獲得版權(quán)金獎(jiǎng)分設(shè)的作品獎(jiǎng)、推廣運(yùn)用獎(jiǎng)、保護(hù)獎(jiǎng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·加利，新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰和北京市市長(zhǎng)郭金龍等為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。
　　版權(quán)金獎(jiǎng)是WIPO在版權(quán)領(lǐng)域設(shè)置的全球表彰機(jī)制，從2008年開始，國(guó)家版權(quán)局與WIPO合作將這一獎(jiǎng)項(xiàng)引入中國(guó)，每?jī)赡暝u(píng)選一屆，該獎(jiǎng)項(xiàng)是目前WIPO在中國(guó)頒發(fā)的版權(quán)最高獎(jiǎng)項(xiàng)，今年頒發(fā)的是第三屆。此獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置立足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度，以維護(hù)原創(chuàng)作品權(quán)益、傳承原創(chuàng)精神為出發(fā)點(diǎn)，旨在表彰在版權(quán)領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的杰出代表。
　　全國(guó)省級(jí)政府機(jī)關(guān)6月底前完成軟件正版化檢查整改任務(wù)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制
　　截至2012年6月底，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的省級(jí)政府機(jī)關(guān)已經(jīng)全部按時(shí)完成軟件正版化檢查整改工作，這是繼135家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)2011年5月底完成軟件正版化檢查整改工作之后，中國(guó)政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的又一重大成果。目前，全國(guó)正在落實(shí)地市縣級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作，企業(yè)軟件正版化也在向縱深推進(jìn)。截至10月底，全國(guó)省、市、縣三級(jí)政府機(jī)關(guān)共采購(gòu)操作系統(tǒng)、辦公和殺毒軟件230萬套（許可數(shù)），采購(gòu)金額14.79億元，采購(gòu)國(guó)內(nèi)軟件的數(shù)量占比過半，金額占比不到三分之一。
　　為鞏固軟件正版化工作成果并建立長(zhǎng)效機(jī)制，中國(guó)政府采取了六項(xiàng)措施：一是將政府機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在預(yù)算科目中專列“信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新”科目；二是建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，將政府機(jī)關(guān)采購(gòu)的軟件納入資產(chǎn)管理，入賬建檔，責(zé)任到人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更換軟件；三是將軟件采購(gòu)資金及軟件資產(chǎn)管理等情況納入審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公告；四是認(rèn)真落實(shí)計(jì)算機(jī)出廠時(shí)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的規(guī)定；五是督促軟件生產(chǎn)商做好軟件兼容和售后服務(wù)等工作；六是建立推進(jìn)使用正版軟件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由新聞出版總署牽頭組織有關(guān)部門及時(shí)研究解決軟件正版化工作中的問題，每年開展例行檢查并形成年度報(bào)告。
　　中國(guó)政府用實(shí)際行動(dòng)說明，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立創(chuàng)新型國(guó)家必須要走的一步。推進(jìn)軟件正版化工作對(duì)內(nèi)關(guān)系到軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及成千上萬中國(guó)企業(yè)的切身利益，直接影響著文化環(huán)境的保護(hù)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的工作大局；對(duì)外關(guān)系到中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
　　“劍網(wǎng)行動(dòng)”劍指網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，關(guān)閉違法網(wǎng)站183家
　　國(guó)家版權(quán)局、公安部、工信部及國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合自7月1日至10月底，在全國(guó)開展了2012年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。這是中國(guó)政府部門自2005年以來開展的第八次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)。
　　2012年“劍網(wǎng)行動(dòng)”主要針對(duì)提供作品、表演、錄音錄像制品等內(nèi)容的網(wǎng)站、提供存儲(chǔ)空間或搜索鏈接服務(wù)的網(wǎng)站以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)站中存在的侵權(quán)盜版行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。在行動(dòng)中，嚴(yán)厲打擊了未經(jīng)許可非法上載、傳播他人作品以及通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售盜版圖書、音像、軟件制品等違法行為；嚴(yán)厲打擊了為侵權(quán)盜版分子提供搜索鏈接、信息存儲(chǔ)空間以及服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)的違法行為；嚴(yán)厲打擊了利用手機(jī)等移動(dòng)媒體侵權(quán)盜版的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于頂風(fēng)作案、多次實(shí)施侵權(quán)盜版活動(dòng)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的網(wǎng)站，依法吊銷了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者注銷備案，相關(guān)接入服務(wù)商也將會(huì)停止為其提供網(wǎng)站接入服務(wù)。同時(shí)加大了刑事打擊力度，對(duì)于違反法律規(guī)定，明知是侵權(quán)盜版網(wǎng)站或者行為人利用網(wǎng)站從事侵權(quán)盜版違法活動(dòng)，仍為其提供網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)服務(wù)的單位和個(gè)人，將依法追究其共同侵權(quán)的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。
　　截至10月中旬，國(guó)家版權(quán)局共收到各地報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件282起，其中行政結(jié)案210起，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的72起，沒收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備93臺(tái)，共關(guān)閉違法網(wǎng)站183家。
　　在中央的高度重視下，國(guó)家版權(quán)局、公安部、工信部從2005年開始連續(xù)7年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)，查處了一大批案件，關(guān)閉了一大批侵權(quán)盜版網(wǎng)站，成果豐碩、成效顯著，在國(guó)內(nèi)外引起積極反響。盡管我國(guó)目前的版權(quán)監(jiān)管水平較以前有了很大的提高，但仍與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、與促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護(hù)意識(shí)和監(jiān)管水平還有待進(jìn)一步提高，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度在當(dāng)前仍然非常迫切。因此，2012年“劍網(wǎng)行動(dòng)”在完善機(jī)制、快速反應(yīng)、發(fā)動(dòng)群眾、集中打擊和源頭治理的整體思路作了相應(yīng)的部署與實(shí)踐，不僅加強(qiáng)了日常監(jiān)管力度，查破辦結(jié)一批大案要案，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下健康、規(guī)范的版權(quán)秩序，有效遏制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版違法行為的高發(fā)勢(shì)頭，建立了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
　　全國(guó)首家專業(yè)版權(quán)評(píng)估中心在京成立
　　1月6日下午，全國(guó)首家專業(yè)版權(quán)評(píng)估中心——中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地版權(quán)評(píng)估中心在北京揭牌。該中心的成立對(duì)解決我國(guó)版權(quán)評(píng)估難、融資難問題等具有重大意義，也標(biāo)志著我國(guó)多年的版權(quán)評(píng)估理論探索正式向?qū)嵺`領(lǐng)域邁進(jìn)。
　　新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏稱：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地版權(quán)評(píng)估中心的成立，在中國(guó)版權(quán)發(fā)展史上具有里程碑意義，必將寫入中國(guó)版權(quán)發(fā)展史冊(cè)。
　　當(dāng)前，隨著以版權(quán)資源為核心的出版、動(dòng)漫、影視、軟件、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)服務(wù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)對(duì)版權(quán)作品價(jià)值評(píng)估的需求也不斷增加。首先是在企業(yè)融資中，著作權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估正在成為文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)高度關(guān)注的重點(diǎn)，成為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)一般實(shí)物資產(chǎn)少，而著作權(quán)無形資產(chǎn)資源豐富，如果不能恰當(dāng)?shù)卦u(píng)估出文化創(chuàng)意產(chǎn)品的著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，就會(huì)影響作品的交易復(fù)制與傳播，同時(shí)銀行的貸款也會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。而版權(quán)評(píng)估中心的成立，為著作權(quán)人與銀行、投資人間搭建了服務(wù)平臺(tái)和橋梁，這對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說是一件非常有意義的工作，且發(fā)展空間巨大。